污水超標(biāo)排放處罰標(biāo)準(zhǔn)
(一)ph值大于5小于6或者大于9小于10、溫度大于35度小于40度、其他項(xiàng)目超標(biāo)程度不足10%的，責(zé)令限期整改，拒不整改或整改不到位的，依照《城市排水許可管理辦法》第24條規(guī)定，處以10000元罰款。
(二)ph值小于等于5或者大于等于10、溫度大于等于40度、其他項(xiàng)目超標(biāo)程度超過10%的，責(zé)令限期整改;罰款數(shù)額按超標(biāo)程度罰款基數(shù)乘以污水排放量系數(shù)確定，但最高罰款不得超過30000元。超標(biāo)程度罰款基數(shù)及污水排放量系數(shù)表附后。
(三)同一排水戶同時有2個及以上項(xiàng)目超標(biāo)，且均未達(dá)到《超 標(biāo)程度罰款基數(shù)及污水排放量系數(shù)表》規(guī)定的超標(biāo)程度的，責(zé)令限期整改;罰款數(shù)額以10000元為基數(shù)乘以污水排放量系數(shù)確定。
(四)有下列情形之一的，可以依照《杭州市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》第59條規(guī)定，給予吊銷《排水許可證》處罰，責(zé)令其在7日內(nèi)封堵排水口停止排污，逾期不封堵或繼續(xù)排污的，由排污專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組提請環(huán)保、工商部門依法處理，并采取強(qiáng)制封堵措施：
1、有2次以上被罰款記錄，仍未能整改到位的;
2、超標(biāo)排污達(dá)到三級以上程度，可以按規(guī)定要求整改而拒不整改或整改不到位，經(jīng)警告無效的;
3、其他超標(biāo)排污情節(jié)嚴(yán)重，需要給予吊銷《排水許可證》處罰的。
污水處理行業(yè)發(fā)展趨勢如何
據(jù)統(tǒng)計(jì)目前全國年排污量約為350億立方米,但城市污水集中處理率僅為15%，全國超過80%的城市污水未經(jīng)任何有效的收集處理就直接排放到附近的水體，使得原本具有泄洪和美化景觀作用的河渠變成了天然污水渠。特別是在全國2200座縣城與19200個建制鎮(zhèn)中，污水排放量約占污水排放總量的一半以上，但這些中小城市(鎮(zhèn))的污水處理能力都明顯低于全國平均水平。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國已建設(shè)城市污水處理廠427座，其中二級處理廠282座。這些污水處理廠的建設(shè)，極大地提高了城市污水的處理水平，但處理量的增加仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于污水排放量的增長，兩者之間的差距還有進(jìn)一步拉大的趨勢。即便按98年資料，我國城市污水的處理率也僅為15.8%，西方發(fā)達(dá)國家如美國早在1980年就已達(dá)到了70%.
2020年污水理行業(yè)現(xiàn)狀和未來發(fā)展前景分析
2018年，全國農(nóng)村污水排放量大約為230億噸，仍在持續(xù)增加，同比增長7.5%。農(nóng)村污水污染已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要表現(xiàn)，對農(nóng)村地區(qū)的水體、土地等自然環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響，為確保農(nóng)村水源安全和農(nóng)民身體健康，農(nóng)村污水治理刻不容緩。
《全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》提出，到2020年我國農(nóng)村污水處理率要達(dá)到30%以上，農(nóng)村污水處理市場將迎來歷史性發(fā)展機(jī)遇。2018年，農(nóng)村污水處理行業(yè)大約形成了614億元產(chǎn)值，預(yù)計(jì)到2024年產(chǎn)值將達(dá)到1400億元。我國農(nóng)村污水治理在2020年產(chǎn)值將達(dá)到844億元，處理率為30%;2035年產(chǎn)值將達(dá)到1305億元，處理率為58%。
中國人均水資源僅為全球平均水平的四分之一，是人均水資源較為匱乏的國家。并且，我國水資源分布不均，呈現(xiàn)“東豐西乏，南多北少”的態(tài)勢。截至2018年底，我國水資源總量27960億立方米，人均水資源為2004立方米/人，僅為世界平均水平的1/4。
我國90%以上的人口居住在黑河-騰沖線以東約35%的國土面積上，人口分布的不均衡加劇了區(qū)域間人均水資源量的分化。目前，全國三分之二的城市處于缺水狀態(tài)，140座城市處于嚴(yán)重缺水狀態(tài)。按照國際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，中國有12個省、區(qū)人均水資源量低于重度缺水線，有8個省、區(qū)(天津、寧夏、北京、山東、上海、河北、河南、山西)人均水資源量低于500立方米，為極度缺水地區(qū)。中國屬于季風(fēng)氣候，水資源時空分布不均勻，南北自然環(huán)境差異大，其中華北地區(qū)人均水資源不到500立方米。
目前，工業(yè)廢水處理行業(yè)的企業(yè)數(shù)量較多，但大部分企業(yè)規(guī)模偏小，CR10(前10家份額)低于10%，未來隨著行業(yè)的發(fā)展，行業(yè)集中度有望提高。
近年來，中國城鎮(zhèn)污水處理廠數(shù)量、處理能力快速增長。截至2017年，中國累計(jì)建成城鎮(zhèn)污水處理廠4119座，污水處理能力達(dá)1.82億噸/日，預(yù)計(jì)到2020年中國城鎮(zhèn)污水處理能力有望達(dá)到2.05億噸/日。
目前，中國仍有70%以上的建制鎮(zhèn)、90%以上的鄉(xiāng)、80%的行政村尚未進(jìn)行生活污水處理，存在巨大的提升空間，但農(nóng)村污水處理能力年復(fù)合增速8%左右，推進(jìn)速度較慢。
中國污水處理目標(biāo)
假設(shè)2020年完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，2021-2025年分別同比增3.3%-2.9%，得2025年處理能力達(dá)2.20億噸/日，即“十四五”新增3,120萬噸/日污水處理能力，大于“十三五”新增2,856萬噸/日的目標(biāo);而2025年的污水處理能力2.20億噸/日，與2025年供水能力的比值僅為69.5%(考慮污水規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)模約為供水規(guī)模/日變化系數(shù)*0.9，日變化系數(shù)一般取1.2-1.3，則污水規(guī)劃比例大概為69.2%-75%，故2025年污水處理能力預(yù)計(jì)值較為合理)，比值偏低，仍具備一定的提升空間。按提升與供水管網(wǎng)的長度比值進(jìn)行假設(shè)，“十四五”新增長度達(dá)23.0萬公里，較“十三五”的21.7萬公里增5.8%;反算每年的增速水平處于合理區(qū)間，且與當(dāng)前污水管網(wǎng)建設(shè)不足的現(xiàn)狀相符合。