摘要：我國(guó)歷年來(lái)十分重視大江大河大湖流域治理管理，在七大流域陸續(xù)設(shè)立了黃委、長(zhǎng)江委、淮委、海委、珠委、松遼委、太湖局，實(shí)施了一系列流域綜合治理重大舉措...
流域管控體系包括哪些？
我國(guó)歷年來(lái)十分重視大江大河大湖流域治理管理，在七大流域陸續(xù)設(shè)立了黃委、長(zhǎng)江委、淮委、海委、珠委、松遼委、太湖局，實(shí)施了一系列流域綜合治理重大舉措。一些地區(qū)積極探索實(shí)踐，也陸續(xù)形成了一批行之有效的流域治理管理模式，有力推動(dòng)了江河湖泊保護(hù)治理。但是同時(shí)，流域治理管理在很多層面仍然存在弱化虛化邊緣化問(wèn)題。一定要及時(shí)認(rèn)真總結(jié)流域治理管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入查找流域治理管理的短板弱項(xiàng)，堅(jiān)定不移加強(qiáng)流域治理管理，推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展。
加強(qiáng)流域治理管理，一要統(tǒng)一規(guī)劃，即通過(guò)完善流域綜合規(guī)劃、完善流域?qū)I(yè)規(guī)劃體系、加強(qiáng)流域規(guī)劃?rùn)?quán)威性，整體謀劃流域保護(hù)治理格局。二要統(tǒng)一治理，即通過(guò)統(tǒng)籌工程布局與項(xiàng)目實(shí)施，充分發(fā)揮流域規(guī)劃的引領(lǐng)、指導(dǎo)、約束作用，推進(jìn)流域協(xié)同保護(hù)治理，保證目標(biāo)一致、布局一體、步調(diào)有序。三要統(tǒng)一調(diào)度，即通過(guò)加強(qiáng)流域防洪、生態(tài)、水資源的統(tǒng)一調(diào)度，充分發(fā)揮流域防汛抗旱總指揮部辦公室的平臺(tái)作用，建立健全各方利益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的調(diào)度體制機(jī)制，確保流域水安全。四要統(tǒng)一管理，即通過(guò)加強(qiáng)河湖統(tǒng)一管理和水權(quán)水資源統(tǒng)一管理，構(gòu)建流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)的管理格局，加強(qiáng)流域綜合執(zhí)法，打破區(qū)域行業(yè)壁壘，一體提升流域水利管理能力與水平。
各地要牢固樹(shù)立流域理念，形成治水管水合力，另外要圍繞加強(qiáng)流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，積極探索建立符合本地實(shí)際的流域治理管理體制機(jī)制。
流域管理機(jī)構(gòu)是江河湖泊的“代言人”，必須著力提高流域管理機(jī)構(gòu)能力與水平，更好發(fā)揮流域管理機(jī)構(gòu)在流域治理管理中的主力軍作用。要明確流域管理機(jī)構(gòu)在流域內(nèi)有關(guān)地方水行政管理考核中的牽頭地位，在水資源剛性約束、河湖長(zhǎng)制管理、水利建設(shè)質(zhì)量等考核與督查激勵(lì)工作中，提升流域管理機(jī)構(gòu)的測(cè)評(píng)權(quán)重。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)流域管理機(jī)構(gòu)履職責(zé)任考核，建立目標(biāo)明確、指標(biāo)合理、方法適宜、獎(jiǎng)懲到位的考核制度。要有計(jì)劃引進(jìn)、培養(yǎng)、儲(chǔ)備高層次技術(shù)人才、高技能人才和基層專業(yè)人才，優(yōu)化干部人才隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，打造一支適應(yīng)流域治理管理和高質(zhì)量發(fā)展需求的高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊(duì)伍。